龚娜

国发〔2022〕2号文件提出，支持贵州主动对标高标准经贸规则，积极参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施。贵州迎来了开放发展的重大新机遇。RCEP成员国良好的旅游产业基础和日趋频繁的旅游服务贸易，有助于贵州省打造世界级旅游目的地，起到重构和优化旅游产业链的作用，为区域内整合旅游要素提供了更好条件，尤其是高品质的人力资源、科技、金融和文化创意交流将为旅游业发展带来新的活力。

着力开发贯通融合旅游业态，不断提供多样化产品供给。利用RCEP政策红利，重点围绕将贵州打造成为世界级旅游目的地，以“国际化旅游产品”“国际化旅游服务体系”“国际化旅游公共服务设施”“国际化旅游品牌构建与营销体系”为抓手，提升国际化服务能力与水平。围绕“特意性”旅游资源开发，打造“随意性”旅游产品，凸显“特意性”带动“随意性”，引导黄果树、荔波樟江、万峰林、梵净山等重点景区打造最具魅力和竞争力的核心吸引物，把天然的自然风光和沉淀的人文内涵挖掘好，以内在的特色优势塑造竞争优势。实施“山地旅游+”“+山地旅游”升级行动，实现酒旅、茶旅、文旅、农旅、工旅、商旅、教旅、体旅、康旅、桥旅等多业态展示，度假、休闲、参与、沉浸、体验等多方式参与，马拉松、“村BA”“村超”“溶洞+”等多爆点塑造，以业态的丰富性满足消费者的多样性。

加强宣传推广。加强对RCEP成员国宣传与推广，提升“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力。一是加大山地旅游产品推广力度，强化营销资金保障，建立多主体联动营销机制，充分利用节庆赛事、会展会议等活动，扩大山地旅游产品营销推广渠道，提升品牌知名度，进一步释放山地旅游消费潜力，开拓贵州山地旅游消费RCEP成员国新市场。二是有效发挥政府和企业连接纽带的作用，联合国际山地联盟、省内旅游企业组建营销推广联盟，定期开展营销推广活动，加大营销推广力度，形成营销推广合力。三是加大营销推广资金投入，加快建立自有客流渠道，充分利用短视频平台、微博、微信等新兴营销手段，精准高效开展RCEP成员国营销推广活动，提高知名度和客源占有率。

用好144小时过境免签政策，加大贵阳航空口岸开放力度。加快遵义新舟机场、铜仁凤凰机场等口岸建设，提升国际化程度。用好贵阳龙洞堡机场的口岸功能，完善流程，力争实现国际旅客“一次值机、一次查验、行李直达”。制定航铁联运、航公联运等方案，简化环节，缩短时间，助力旅客无忧抵离。利用贵州交通、高铁优势，从日韩、东南亚进而推进澳大利亚、新西兰、新加坡RCEP成员国贵州入境游，以“吃住行游购娱”为一体，推动度假区、旅游小镇、自驾营地、旅游风景道，车辆租赁、标识系统、旅游代理、旅游公共服务，旅游目的地旅行方式、度假方式等各个环节各个系统一体谋划，打造好旅游软硬件。

用好国际交流活动平台，构建国际友好服务氛围。借助生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会、中国-东盟教育交流周、国际山地旅游大会、中国（贵州）国际酒类博览会等平台和活动，邀请RCEP成员国参加，与RCEP成员国进行旅游、经贸和投资洽谈及合作，积极从RCEP成员国招商引资，并宣传推介贵州山地旅游。借助国际交流平台活动，构建国际友好服务，针对不同文化、风俗习惯，积极推进相关旅游企业设计特色山地旅游产品，尤其包括饮食、风俗等专项产品推广，以提升贵州对RCEP成员国游客入境吸引力。

推动RCEP成员国赴黔开展山地教育研学交流。借助中国—东盟教育交流机制，推广贵州山地研学旅游，扩大RCEP成员国游客年龄范围，吸引RCEP成员国青少年游客深入贵州开展山地研学活动，提升贵州山地旅游资源研学品牌影响力。

着力提升山地旅游产品服务质量。加快完善配套服务设施，加大对精品旅游配套服务设施建设资金支持力度，持续完善精品旅游项目游客咨询服务中心、生态停车场、旅游厕所、旅游标识引导系统、智慧旅游等旅游公共服务设施，加快配套一批特色、高质量的住宿接待设施、休闲娱乐设施，丰富游客体验，增强游客黏性，延长游客停留时间，提高游客体验感和满意度。充分发挥省旅游协会等行业协会作用，搭建行业主管部门和精品旅游运营企业沟通的桥梁，利用行业协会的专业性，打造事前资质核验、事中项目备案和服务质量抽检、事后安全事故厘定和数据采集共享等全流程闭环管理服务体系。加快培育小语种和国际营销人才，高校针对性开展小语种订单人才培养，提升RCEP下贵州山地旅游服务、旅游产品对外贸易范围。建立开放型经济人才库、专家库，通过人才自荐以及单位推荐等形式，吸收各地区不同层次相关人才入库，每两年进行人才库人员更新考核。

（作者单位：贵州财经大学。本文系省艺术科学规划重点课题〔22AG01〕成果）